U ponedjeljak je u Zagrebu predstavljena aplikacija Otvoreni proračun čiji je cilj omogućiti građanima uvid u potrošnju proračunskih sredstava na regionalnoj razini i doprinijeti transparentnosti djelovanja svih 20 županija. Aplikacija je nastala na inicijativu Hrvatske zajednice županija koja je angažirala tvrtku Coin za izradu aplikacije.
Aplikacija "Otvoreni proračun" na vrlo jednostavan i transparentan način omogućuje pregled svih stavki Županijskog budžeta, načina na koji se akumuliraju i troše sredstva, u koje projekte se novac ulaže, ali i pokazuje rezultate raspodjele novca u konkretnim primjerima. Od toga koliko košta financiranje rada županijske bolnice, do toga koliko je sredstava županija odvojila za sufinanciranje rada i života liječnika, deficitarne struke, s ciljem da ih zadrži u toj istoj bolnici. Primjera ima koliko i proračunskih stavki. Otvoreni proračun aplikacija je koja u realnom vremenu pokazuje sve stavke jednog proračuna.
>>> Županije predstavile projekt ‘Otvoreni proračun’ za vraćanje povjerenja građana
- Tako pomoću ove aplikacije možete saznati kako je jedna županija izdvojila 50 tisuća kuna za financiranje kredita za liječnike. Ta stavka u proračunu može djelovati neobično, ali kada pogledate da je zbog toga što je liječnicima odobreno financiranje kredita za stan ili automobil u visini od tisuću kuna mjesečno, županija zadržala pet liječnika specijalista, onda je jasno kako je to bila dobra mjera, rekao je matematičar Toni Milun, kojemu je na konferenciji "Otvoreno o Otvorenom proračunu" zadatak bio matematičkom točnošću pokazati koje su prednosti ove aplikacije.
Transparentnost je imperativ
Pojedinačno, izrada ove aplikacije, županije je koštala oko 10 tisuća kuna, a ukupan trošak njezine izrade, koja je trajala preko godinu dana, snosi Hrvatska zajednica županija.
- Otvoreni proračun najtransparentniji je način prezentiranja proračuna županija i Grada Zagreba. Prema istraživanjima Instituta za javne financije, županije su najtransparentnije razine vlasti u Hrvatskoj, a "Otvoreni proračun" samo je dio šire strategije kojom nastojimo potpuno otvoriti županije građanima, rekao je presjednik Hrvatske zajednice županija, Goran Pauk.
Otvoreni proračun oslanja se na Coinovu DataSimplified platformu za podatkovnu integraciju, vizualizaciju i analitiku. Osim toga, riječ je o "cloud" rješenju, što znači kako svatko tko je želi koristiti može se na nju pretplatiti i uz naknadu imati uvid u točan izračun svih prihoda i rashoda županije ili Grada Zagreba. Transparentnost je u tom slučaju potpuna, a to je nešto što, kada su u pitanju političke strukture lokalnih razina, imperativ, žele li političari vratiti povjerenje svojih birača, čulo se na konferenciji.
- Što više javno dostupnih informacija u realnom vremenu, to bolje. Poznato je, naime, da što je razina upravljanja niža to je korupcija veća. Društva u kojima su ovakvi podaci dostupni u realnom vremenu, imaju manji rizik od korupcije, pozdravila je projekt predsjednica Transparency International Hrvatska, Davorka Budimir.
Europska komisija sa zanimanjem prati projekt
S interesom, razvoj ovog projekta prate i predstavnici Europske komisije u Zagrebu. Sličnih projekata u Europskoj uniji, iznenađujuće, nema, ali jedna zemlja prednjači u nastojanjima da financije jedinica lokalne uprave budu transparentna i građanima dostupna na uvid.
- OECD i Europska komisija upravo rade na nizu smjernica za što veću transparentnost proračuna, lokalnih, regionalnih i nacionalnih. Pri tomu, važno nam je pet vrijednosti, odgovornost, integritet, uključivost, povjerenje i kvaliteta. Europska komisija prati najbolje prakse, a Španjolska je jedna od zemalja koje su transparentnost proračuna regulirale čak i zakonom. To su relativno nove mjere, pa ih, baš kao i ovaj primjer iz Hrvatske, sa zanimanjem pratimo, rekla je ekonomska savjetnica Predstavništva Europske komisije u Hrvatskoj Manica Hauptman.
>>> Ukrajina usvaja blockchain za praćenje svake transakcije u javnoj administraciji
Dodala je i kako je "Otvoreni proračun" dobrodošao izvor informacija i Predstavništvu Europske komisije, jer će to olakšati posao analitičkom timu. Pojasnila je kako je Komisiji iznimno važno znati koliko je investirano na regionalnoj razini, podaci koji se potom izražavaju u Regionalnom indeksu konkurentnosti, posljednji koji je Komisija objavila u veljači ove godine.
Kako je riječ o radu u progresu, povjerenica za informiranje Anamarija Musa, istaknula je kako bi nastavak ove, kako ju je Goran Pauk nazvao, strateške priče o otvaranju županija, mogao biti i otvarnje registra imovine na lokalnim razinama.
- Bez jasne, brze i lako čitljive informacije, građani ne mogu kontrolirati kako se troše novci. Mogućnost da usporedite podatke, pokazuje političku volju da se neke stvari promjene, zaključuje Musa.